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香港政府统计处昨公布最新劳动人口数据,去年11月至今年1月本港失业率为2.9%,与去年10月至12月相同,就业不足率则下跌至1.0%,是自1997年以来最低水平。香港继续维持全民就业,实可喜可赞。
去年以来,受益于本港经济增长好,以及新届政府在产业发展及劳工政策上的积极作为,多个支柱產业均呈良好发展趋势,整体失业率一直处於3%左右的歷史低位,自去年10月以来更是降至2.9%。例如,本港及环球经济股市向好,带动金融和进出口贸易行业的失业率分別进一步降至1.9%和2.2%;而访港旅客的增加更是直接为零售、住宿及膳食服务业创造了更多职位,该等行业最新失业率就由2016年的5%左右降低至4.2%,情况明显好转。
但在总就业人数不断上升、失业率保持低位的一派风光背后,本港就业结构和劳工市场依然存在不小的问题和隱忧。比如,就业行业和年龄发展严重不平衡,就业市场狭小,甚至有浪费人力资源的情况。一方面,本港支柱產业集中在金融、运输贸易和旅游业,资源大量向这些產业倾斜,导致劳动人口大量涌入这些行业,而其他行业得不到均衡发展,失业率高企,某些行业甚至出现了人手不足的畸形状况。例如,建造行业最新失业率达4%,就业不足率高达4.5%;除此之外,安老和医疗缺乏人手的问题也日趋严重,近期流感医护人手紧张就明显暴露了供不应求的矛盾。而且,產业发展集中在几个传统优势行业,必將导致整体就业市场狭小,就业机会和选择更是有限,从长远看,如若受到外围经济变化衝击或是优势產业发展遇瓶颈停滯不前,失业人口恐將大增,这都不利於长期可持续的发展。
另一方面,本港就业年龄分布也不平衡,大量的青年人力被搁置浪费,青年失业率长期明显高於中年甚至老年群体。最新数据显示,20至29岁的人口失业率高达5.0%,大大超过整体失业率。年轻一代是社会的未来和希望,但本港青年失业率却高企,这和产业发展不平衡、就业市场和选择狭小不无关係。本港许多行业如建造、医护、安老服务等欠缺人才,这都是可以鼓励年轻人从事的行业;同时香港自身市场狭小,再加上产业过于集中,难免容易出现市场饱和,许多在大学主修某些专业的年轻人也难有用武之地。
因此,就现状和未来发展而言,本港在劳工政策和就业市场上还有很多需要改善之处。一方面,在巩固提升传统支柱產业的同时,要积极支持发展新兴产业,让经济多元持续发展。例如,政府正大力推动的创科和文化创意产业。另方面,还须突破本港狭小市场,积极开拓广阔新市场,比如粤港澳大湾区、“一带一路”。
只有产业策略和地区市场策略并行开拓,才能为市民持续提供更多优质就业机会,年轻一代也才能拥有更广阔的发展空间和职业选择。另外,政府亦应要充分发挥现有的人力资源,如支持青年从事建造、医护和安老等行业,为他们提供专业培训等,希望新年度施政能在这方面有更多有效措施。【香港移民网】
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